2016年底，廣東佛山高新區(qū)啟動建設(shè)“科技創(chuàng)新小鎮(zhèn)群”：依托原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以先進(jìn)制造業(yè)為方向，布局五個各具產(chǎn)業(yè)特色的科創(chuàng)小鎮(zhèn)，希望在推動各自錯位發(fā)展的同時，通過強(qiáng)化彼此間的產(chǎn)業(yè)互動聯(lián)系，形成創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。

　　這也是廣東首個以“科創(chuàng)”為主題，并以集群方式展開的特色小鎮(zhèn)探索模式。近日，，當(dāng)?shù)卣秊樵摽苿?chuàng)小鎮(zhèn)群加速引進(jìn)高校科研機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)孵化及高端人才等創(chuàng)新資源，謀求加速科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化落地，為其特色產(chǎn)業(yè)“建鏈、強(qiáng)鏈和補(bǔ)鏈”，進(jìn)而推動當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　佛山高新區(qū)成立于1992年，是全國最早的53個國家高新區(qū)之一，也是佛山一個重要的制造業(yè)發(fā)展“引擎”。2016年底，廣東首個科創(chuàng)小鎮(zhèn)群在此啟動建設(shè)。

　　這些產(chǎn)業(yè)在佛山均有一定聚集基礎(chǔ)。資料顯示，目前佛山高新區(qū)內(nèi)已初步形成高端裝備制造、光電、新材料、智能家電等一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，集聚高新技術(shù)企業(yè)343家。

　　佛山此番探索的創(chuàng)新之處在于采取集群方式推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)。具體思路是，各小鎮(zhèn)在具體產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位上結(jié)合自身特質(zhì)規(guī)劃，錯位發(fā)展，但均以“科技創(chuàng)新”為統(tǒng)領(lǐng)，以先進(jìn)制造業(yè)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，并謀求通過產(chǎn)業(yè)互動、交通聯(lián)系等構(gòu)成集群。

　　從地理上看，科創(chuàng)小鎮(zhèn)群將形成南北向科創(chuàng)孵化軸、東西向產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動軸的格局，突出功能互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)組團(tuán)模式，以共同集聚創(chuàng)新資源，轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果。

　　劉濤根說，對比國內(nèi)當(dāng)前的多數(shù)特色小鎮(zhèn)，小鎮(zhèn)群更強(qiáng)調(diào)在規(guī)劃、招商方面的整體統(tǒng)領(lǐng)和協(xié)作，形成合力，并希望未來能對全市形成更大輻射。

　　這一思路也正落實到行動。科創(chuàng)小鎮(zhèn)群啟動建設(shè)后，佛山高新區(qū)隨即加速對產(chǎn)業(yè)孵化器、高等院校、科研機(jī)構(gòu)，以及高端人才等創(chuàng)新資源的引進(jìn)，包括多個“平臺型”項目，如東軟華南IT創(chuàng)業(yè)園、廣東省醫(yī)學(xué)科學(xué)院(南海)轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)中心等。

　　“小鎮(zhèn)面積都只有3-7平方公里，都不大。”劉濤根說，最關(guān)鍵的是，它們既不是行政區(qū)劃單元的“鎮(zhèn)”，也不是產(chǎn)業(yè)園區(qū)的“區(qū)”，而是產(chǎn)業(yè)發(fā)展新載體、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新空間。

　　佛山還提出，未來要在政府、科研院所、企業(yè)和社會資本共同參與下，集聚更多產(chǎn)學(xué)研人才和平臺，建設(shè)更多更高水平的科技企業(yè)孵化器、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和公共技術(shù)服務(wù)平臺。

，不同于其它省份，珠三角小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)探索的一大關(guān)鍵在于利用技術(shù)創(chuàng)新推動傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，但創(chuàng)新資源需要有效地整合供給。佛山此舉，一是能為這些小鎮(zhèn)解決創(chuàng)新資源不足的問題，如共性技術(shù)突破、產(chǎn)業(yè)孵化、基礎(chǔ)研發(fā)平臺等;二是有助于打破行政和產(chǎn)業(yè)壁壘，避免出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)、遍地開花。

　　佛山這一探索的最終落腳點還是回歸到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級上。

　　但在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的背景下，佛山也面臨著產(chǎn)業(yè)高端化的需求和壓力。佛山提出了一系列新的目標(biāo)定位，包括“中國制造業(yè)一線城市”、“國家制造業(yè)創(chuàng)新中心”等，并在2016年經(jīng)濟(jì)總量8630億元的基礎(chǔ)上，提出沖刺“萬億俱樂部”。

　　因此，科創(chuàng)小鎮(zhèn)群建設(shè)也承擔(dān)著相應(yīng)的探索任務(wù)。佛山市委副書記、市長朱偉在科創(chuàng)小鎮(zhèn)群啟動建設(shè)時表示，希望佛山高新區(qū)高質(zhì)量推進(jìn)科技創(chuàng)新小鎮(zhèn)群建設(shè)，打造成為全省乃至全國的標(biāo)桿，為佛山打造國家制造業(yè)創(chuàng)新中心作出更大貢獻(xiàn)。

　　劉濤根則表示，佛山高新區(qū)將以科創(chuàng)小鎮(zhèn)群為“抓手”，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主導(dǎo)地位，爭取形成5-10個具有國際影響力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，以提升對佛山全市的輻射帶動能力。

，隨著大家對實體經(jīng)濟(jì)認(rèn)識越來越深刻，日漸看到傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的優(yōu)勢。特色小鎮(zhèn)發(fā)展最重要的是有特色產(chǎn)業(yè)，也就是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，佛山是制造業(yè)重鎮(zhèn)，歷來強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新，有著不錯的技術(shù)進(jìn)步累積，此番探索科創(chuàng)小鎮(zhèn)群，顯示佛山進(jìn)一步追求內(nèi)涵式轉(zhuǎn)型升級，即通過增強(qiáng)內(nèi)生動力創(chuàng)造新機(jī)遇

　　“僅就珠三角城市來看，佛山過去科技資源布局上相對匱乏，需補(bǔ)課和趕超。”谷雨則認(rèn)為，此番佛山探索建設(shè)科創(chuàng)小鎮(zhèn)群，加快引進(jìn)和集聚創(chuàng)新資源，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，思路上是清晰的，但必須注意發(fā)揮市場機(jī)制作用，避免陷入低效陷阱或有形無質(zhì)。

　　谷雨還認(rèn)為，從現(xiàn)實意義來看，科創(chuàng)小鎮(zhèn)群的建設(shè)，眼下直接的作用是能支撐該市某些區(qū)域的創(chuàng)新發(fā)展，未來或?qū)⑤椛淙校珡闹蔚揭I(lǐng)發(fā)展，佛山還有很多路要走。