今天上午，中山召開推進組團式發展動員會，正式出臺《中山市委 中山市人民政府關于實施組團式發展戰略的意見》，全面啟動市第十四次黨代會提出的“一中心 四組團”發展戰略，進一步激發城市活力，推動中山以嶄新姿態邁向粵港澳大灣區時代。

根據《意見》，中山25個鎮區劃分為中心、 東部、 東北 、西北、南部五大組團。通過成立由市主要領導任組長的市組團發展工作領導小組，統籌推進全市組團發展工作，五個組團分別成立管理委員會，由一位市領導擔任“團長”（管委會主任），組團下設機構、 運行機制等由各組團管理委員會會同市編委辦研究確定。

改革開放以來，中山市“市管鎮”兩級扁平化管理模式，孕育出數量眾多、 實力雄厚的專業鎮，但在經濟發展新常態下，這種發展模式也面臨一些突出問題。比如經濟增長以要素驅動為主，工業園區遍地開花，土地低效開發利用，城鎮建設“攤小餅”，資源利用碎片化等。

這就是市第十四次黨代會提出的“四個難以為繼”，實施組團式發展戰略，就是中山破解“四個難以為繼”，融入粵港澳大灣區城市群發展的“密匙”。

? 市委書記、市常委會主任陳如桂指出，組團發展舉措有利于整合全市要素資源，強化對重大企業、 重大平臺、重大基礎設施的支撐，有利于增強城市核心服務功能，提升城市發展能級，也有利于科學匹配市鎮的財權事權，降低行政成本 ，提高行政效率，在更高層面上，推動中山有質量有效益可持續發展。

? 市委副書記、市長焦蘭生指出，五個組團構成了中山的版圖，組團好則中山好 ，組團優則中山優，要在粵港澳大灣區建設背景下，把握發展機遇的窗口期，協同發展， 把五個分散的手指頭，聚合成一個拳頭，通過加強統籌協調，推動資源優化配置 ，共同做大蛋糕。

《意見》提出，2017年，組團式發展體制機制基本形成，組團內重大平臺全面啟動；2018-2019年，組團式發展體制機制逐步完善，重大平臺建設取得顯著成效；2020年，組團式發展體制機制完善，市—組團—鎮（區）的經濟社會發展新格局全面形成。